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青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知
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  • 索引號(hào) 2528144606077439851
  • 主題分類(lèi) 其他
  • 成文日期 2024-10-14
  • 發(fā)布日期 2024-10-15
  • 發(fā)文字號(hào) 青政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)
  • 發(fā)文單位 青島市人民政府辦公廳
  • 有效性 有效
  • 規(guī)范性文件登記號(hào) 無(wú)
  • 各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門(mén),市直各單位:

    《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

      

    青島市人民政府辦公廳

    2024年10月14日

     

    (此件公開(kāi)發(fā)布) 

      

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案

     

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕48號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2024〕6號(hào))精神,按照《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的意見(jiàn)》(青政發(fā)〔2018〕8號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

    一、總體要求

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì),按照國(guó)家、省改革總體部署,科學(xué)界定、合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市與區(qū)(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)(市)財(cái)政關(guān)系,形成穩(wěn)定的市以下政府財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。

    二、主要內(nèi)容

    (一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實(shí)施全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,依法推動(dòng)研究制定市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、市政府規(guī)章,開(kāi)展全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布,確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    將制定實(shí)施區(qū)(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,開(kāi)展區(qū)(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布,確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。將市級(jí)著作權(quán)管理部門(mén)辦理的作品登記,確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理,全市性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議,向國(guó)外申請(qǐng)植物新品種權(quán)登記,結(jié)合全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航,全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,市級(jí)著作權(quán)管理部門(mén)辦理的著作權(quán)專(zhuān)有許可使用合同和轉(zhuǎn)讓合同備案,確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    將區(qū)(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理,重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和法制體系建設(shè)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督,全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助,未列入中央、省級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解,當(dāng)事人一方為外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織的行政裁決和行政調(diào)解,被請(qǐng)求人所在地不在本市同一區(qū)(市)的行政裁決和行政調(diào)解,重大、復(fù)雜或者有較大影響的行政裁決和行政調(diào)解,技術(shù)出口中涉及專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查,跨區(qū)(市)軟件正版化工作組織推進(jìn),確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    將區(qū)(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助,未列入中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解,軟件正版化工作組織推進(jìn),確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。將全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在全市的傳播利用和融合應(yīng)用,全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),全市性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警,確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    將區(qū)(市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應(yīng)用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警,確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作。將市級(jí)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作,參與上合組織、金磚國(guó)家、中美歐日韓、中國(guó)一東盟等多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,與各方開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)規(guī)則交流等,確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

    將區(qū)(市)層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作,確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    (七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法,高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè),與港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流等事項(xiàng),分別確認(rèn)為市級(jí)或區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)與區(qū)(市)分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中,市級(jí)職能部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng),確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán),由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任;區(qū)(市)職能部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng),確認(rèn)為區(qū)(市)財(cái)政事權(quán),由區(qū)(市)承擔(dān)支出責(zé)任。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng),按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

    三、保障措施

    各區(qū)(市)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,確保改革順利推進(jìn)。要根據(jù)本方案確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,統(tǒng)籌做好預(yù)算安排,嚴(yán)格落實(shí)支出責(zé)任,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。要做好劃分改革與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革有機(jī)銜接,適時(shí)修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度,形成良性互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的局面,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。

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